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2012年3月5日-14日，第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京隆重舉行。作為第十一屆全國(guó)人大代表，廣東冠豪高新技術(shù)股份有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理黃陽旭出席此次會(huì)議，積極參政議政、建言獻(xiàn)策。
黃陽旭代表指出：“全國(guó)人大代表不僅僅是一種榮譽(yù)，更是責(zé)任！胸前那張火紅的代表證，凝聚的是選民的信任，是人民的重托?！?為履行好代表的職能,發(fā)揮好人大代表的作用，黃陽旭代表針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)改革過程中出現(xiàn)的問題，通過實(shí)際調(diào)研、專家咨詢等多渠道、多角度、全方位組織做好建議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，先后準(zhǔn)備了《關(guān)于將特種防偽票據(jù)材料和三防熱敏記錄材料納入國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄的建議》；《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)B股市場(chǎng)改革的建議》；《關(guān)于加快增值稅擴(kuò)圍改革、選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)的建議》；《關(guān)于請(qǐng)求加大政策扶持力度促進(jìn)我國(guó)廢紙資源回收利用的建議》；《關(guān)于建立實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度的建議》；《關(guān)于完善貧困重性精神病人治療救助的建議》；《關(guān)于支持湛江港40萬噸級(jí)航道建設(shè)的建議》等多項(xiàng)建議。
其中，在《關(guān)于加快增值稅擴(kuò)圍改革、選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)的建議》中，黃陽旭代表指出，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是我國(guó)1994年分稅制改革以后的又一重大改革，有利于完善增值稅抵扣鏈條、消除重復(fù)征稅、減輕稅收負(fù)擔(dān)，有利于稅收公平。2012年1月1日起在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。但是，在改革試點(diǎn)過程中也暴露出一些新的問題：一是稅收洼地效應(yīng)形成，使得市場(chǎng)資源配置向上海流動(dòng)。如上海率先開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，為降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，越來越多的外省市企業(yè)遷往上海，因?yàn)樯虾５貐^(qū)的試點(diǎn)企業(yè)不但可以降低自身的稅收成本，還可以給下游客戶最大限度的“節(jié)稅”；二是在試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)間造成新的稅收不平衡。因此，建議：選擇交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)，充分發(fā)揮增值稅的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
在《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)B股市場(chǎng)改革的建議》中，黃陽旭代表指出，B股市場(chǎng)是在我國(guó)資本市場(chǎng)尚不能完全對(duì)外開放的背景下，為建立籌集外資的渠道而創(chuàng)立的。目前，B股市場(chǎng)僅有107家上市公司，總市值不過400億元。B股作為境內(nèi)資本市場(chǎng)最早面向國(guó)際開放的試點(diǎn)板塊，如今隨著資本市場(chǎng)的不斷完善，逐漸暴露出諸多問題：一、融資功能缺失、地位模糊。二、股價(jià)失真，投資價(jià)值衰減。三、市場(chǎng)封閉，結(jié)構(gòu)特殊。為了防止B股市場(chǎng)被邊緣化，減少投資者和上市公司必將蒙受巨大損失。因此，建議，政府及相關(guān)管理部門積極推動(dòng)B股市場(chǎng)改革：一是讓B股市場(chǎng)繼續(xù)存在，重新戰(zhàn)略定位，引入優(yōu)質(zhì)的上市資源，激活B股。二、B股并入其他市場(chǎng)?？煽紤]進(jìn)行A、B股合并、A、H股合并或?qū)股并入即將新設(shè)立的國(guó)際板等方式。三、結(jié)合B股市場(chǎng)有其自身獨(dú)特的特點(diǎn)，由上市公司的股東之間，本著市場(chǎng)交易平等互利的原則，先行談判，逐步解決。
黃陽旭總經(jīng)理和廣東省省長(zhǎng)朱小丹在兩會(huì)上合影
回顧過去四年的履職經(jīng)歷，黃陽旭代表表示，作為全國(guó)人大代表，唯有心懷責(zé)任和使命，才能體恤民情，為國(guó)計(jì)民生建言，不辜負(fù)人民群眾的重托。他認(rèn)為自已人生中最有成就感的事情就是當(dāng)選為全國(guó)人大代表，并看到自己的建議得到回應(yīng)和被采納，反映的問題得到積極解決。
